Evropská komise došla s členskými státy k dohodě o znění zákona, jenž stanoví nová pravidla pro online prostor v rámci EU. Platit bude od ledna roku 2024, pro velké hráče už dříve. Budou muset odhalit také své algoritmy.
Evropská komise o víkendu zveřejnila na svých stránkách tiskovou zprávu o dohodě, k níž došel Evropský parlament a členské státy EU a která se týká návrhu zákona o digitálních službách (Digital Services Act, DSA). Ten byl předložen EK v prosinci roku 2020 a stanovuje nový standard pro odpovědnost online platforem v souvislosti s nezákonným a škodlivým obsahem. Zákon umožní lepší ochranu uživatelů internetu a jejich základních práv a také vymezí jednotný soubor pravidel pro vnitřní trh, což by mělo pomoci v rozvoji menším platformám.
„Nový rámec definovaný DSA je založen na evropských hodnotách, včetně dodržování lidských práv, svobody, demokracie, rovnosti a právního státu. Znovu vyváží práva a povinnosti uživatelů, online zprostředkovatelů, včetně online platforem, a to i opravdu velkých online platforem, a orgánů veřejné moci,“ píše se ve zprávě.
DSA mimo jiné zahrnuje opatření k boji proti nelegálnímu zboží, opatření na posílení postavení uživatelů a občanské společnosti a opatření k posouzení a zmírnění rizik.
1) Opatření k boji proti nelegálnímu zboží, službám nebo online obsahu jako například vytvoření mechanismu umožňujícím uživatelům takový obsah snadno označovat a platformám zase spolupracovat s důvěryhodnými oznamovateli (trusted flaggers). Sopučástí jsou i nové povinnosti týkající sledovatelnosti byznys uživatelů na online tržištích.
2) Opatření na posílení postavení uživatelů a občanské společnosti, včetně možnosti napadnout rozhodnutí platforem ohledně moderování obsahu a domáhat se nápravy (buď prostřednictvím mechanismu mimosoudních sporů, nebo soudní cestou), poskytování přístupu prověřeným výzkumným pracovníkům ke klíčovým údajům největších platforem a poskytování přístupu nevládním organizacím (s cílem poskytnout lepší přehled o tom, jak se vyvíjejí online rizika). Součástí je i opatření týkající se transparentnosti včetně algoritmů používaných pro doporučování obsahu nebo produktů uživatelům.
3) Opatření k posouzení a zmírnění rizik, jako je třeba povinnost pro velké platformy a velké online vyhledávače přijímat opatření na základě rizik, aby zabránily zneužití svých systémů. V zákonně je nově i povinnost podrobit se nezávislým auditům svých systémů řízení rizik. Další povinnosti je rychlé a účinné přizpůsobení se v reakci na krize ovlivňující veřejnou bezpečnost nebo veřejné zdraví. Nově se zavádí i opatření na ochranu nezletilých a omezení používání citlivých osobních údajů pro cílenou reklamu.
„Dnešní dohoda o zákonu o digitálních službách je historická, a to jak z hlediska rychlosti, tak z hlediska obsahu. DSA aktualizuje základní pravidla pro všechny online služby v EU. Zajistí, aby online prostředí zůstalo bezpečným prostorem a zajistilo svobodu projevu a příležitosti pro digitální byznys. Umožňuje dosažení praktického efektu v tom, že co bylo nezákonné v offline, bude nezákonné také online. Čím větší online platformy, tím větší odpovědnost budou mít. Dnešní dohoda – doplňující politickou dohodu o zákonu o digitálních trzích (Digital Markets Act, pozn. red.) z minulého měsíce – vysílá silný signál všem Evropanům, všem firmám v EU a našim mezinárodním protějškům,“ uvedla v sobotu prezidentka EK Ursula von der Leyen.
Margrethe Vestager, výkonná místopředsedkyně pro Evropu připravenou na digitální věk, dodala, že pomocí DSA pomohou vytvořit bezpešné a odpovědné online prostředí. „Platformy by měly být transparentní, pokud jde o jejich rozhodnutí týkající se moderace obsahu, měly by předcházet šíření nebezpečných dezinformací a vyhýbat se nabízení nebezpečných produktů na svých tržištích. S dnešní dohodou zajišťujeme, že platformy nesou odpovědnost za rizika, která mohou jejich služby představovat pro společnost a občany,“ řekla Vestager.
Politická dohoda dosažená Evropským parlamentem a Radou nyní podléhá formálnímu schválení. Jakmile bude DSA přijata, bude přímo použitelná v celé EU a bude platit do patnácti měsíců nebo od 1. ledna 2024. Pokud jde o velké online platformy a velké online vyhledávače, DSA bude platit od dřívějšího data, konkrétně čtyři měsíce po jejím podpisu.
